議題
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2014-01-14立法院這個會期又休會了，趕在休會前農委會提出老農津貼修正案，要將現階段只要年滿65歲，投保6個月的農保就能領取老農津貼的門檻提高到15年，這個案子還是沒有過關。
老農津貼從民國84年開始，每逢選舉一路加碼，從三千漲到七千，領取人數從36萬增為67萬，你覺得可能嗎?離譜的是，農委會去年預算1195億，其中福利及各項補貼就佔了775億，超過六成，嚴重排擠農業建設、技術研發，以及更重要的─輔導年輕農民鼓勵從農。
老農津貼在2007年朝野一致共識下，讓它跟國民年金銜接，本來可以一勞永逸解決加碼喊價的問題，但又在第二年來個政策大轉彎，造成2011年總統大選再加碼。
兩年前，我們到台灣各地訪問農民，了解他們對老農津貼的想法，也問了國民兩黨歷任的農委會主委副主委及政務委員，至今看來，問題還在原地踏步。請看我們的報導。
第330集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2014-01-07去年我們報導了馬祖土地問題，今年把鏡頭轉到金門。金門馬祖在戰地政務時期軍民一家，為了蓋碉堡挖壕溝，做各種防禦工事，整個島嶼幾乎整塊整塊的土地被規劃成前線堡壘，居民也二話不講的把祖先的墓地菜園房屋給捐了出來，但是民國81年解除戰地政務後，30年間駐軍越來越少，從最多十萬大軍到現在不到一萬。
廢棄的軍營不知多少。過去政府用「金馬安輔條例」與「離島建設條例」來解決土地被佔用徵收問題，還是有很多結無法打開。不少當地居民金門台灣兩頭跑，申請、陳情、打官司。最早他們的祖先在唐宋、明清時候就來到金門，當時土地持有可能是用毛筆寫的，或是繳稅、准予經營的一張紙，不符合現在政府要求的土地證明，再加上早期地籍測量不精準也不完整，所以官民之間的土地糾紛吵了幾十年還理不清。跟著獨立特派員來看看這一塊塊要不回的土地。
第329集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2013-12-30高雄的封測大廠日月光被查到埋暗管，偷排有強酸的廢水，除了停工還可能判賠上億元，社會一片撻伐之聲，但日月光真如外界所說的埋暗管嗎? 抓到了日月光就能從此改善後勁溪汙染問題嗎? 後勁溪其實是高雄一條大水溝，只有13公里長卻大大有名，就因為它從來沒清澈過。
夾雜著各種刺鼻的味道，除了日月光還有很多小型工廠都往這裡排放廢水，這叫陸排，因為楠梓加工出口區沒有聯合汙水處理廠，因此廢水都由工廠各自處理，有的跟附近的仁大工業區、台塑中油的廢水流放大海，或走陸排流入後勁溪。後勁溪還提供沿路一千六百公頃農田灌溉用水，它的下游到住宅區，這十年來政府花了65億整治美化，蓋了很多房子，後勁溪和人有著密切的關係。獨立特派員帶您從下游往上追蹤廢水的里程!
第328集
文字：周傳久 / 攝影：鄭仲宏 -
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2013-12-05美國核能發電商業運轉六十週年
毀滅性的武器轉變為和平用途
獨立特派員特地走訪美國
看看他們如何面對下一個六十年
今年是美國核能發電商業運轉六十週年，從二次世界大戰核能被當成毀滅性的武器轉變為和平用途，今年，有重大意義。但是碰上了日本311核災，核能科技也面臨許多新的挑戰，雖然包含台灣美國都考慮不再新建核電機組，但是怎麼應付未來電力需求? 最新態勢是: 將原本屆齡退休的老電廠延役，美國104部機組，半數以上都快到40年使用期限，已經申請延役到60年，但是安全嗎?
台灣核一二三廠也勢必面臨這樣的抉擇，沒有替代能源就得延長運轉，因此獨立特派員特地走訪美國，看看他們如何面對下一個六十年。 即使現階段美國正努力開發新能源頁岩氣，也有人主張用再生能源、風力發電，但這些需要政府的補貼無法市場化。台灣更小資源更少，我們要怎樣借力使力，順應自然?
第324集
文字：陳廷宇 / 攝影：羅盛達 -
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2013-11-28反核V.S 擁核
台灣的核能發展政策 搖擺未明
獨立特派員 到您到美國
窺核能產業及政策的改變及趨勢
百萬人廢核四環島行腳從十月十號由貢寮起步走，繞東台灣再北上，現在已經到了雲林，預定元旦要到總統府。我們吵了多年的核四依舊在停擺狀況，雖然一度想交付公投，但也撤案了，被質疑的幾大疏失問題，台電找了由核一核二核三廠調來的工程師，和國外專家逐一檢測改善，但一切都在台電內部進行，這麼專業的技術，外界也很難窺一二，究竟台灣能廢核嗎?
至今我們也拿不出更好的核能政策來，很多人舉國外的例子，說台灣為什麼不這樣為什麼不那樣，但從來沒人深究過台灣不能不核電的緣由。獨立特派員今天起將推出核電在美國系列報導，我們的核一二三廠就是由包含奇異在內的美國三大核能機組公司建造完成，幾十年來持續售後服務，賣給我們燃料棒、維修技術和專業工程，它是全球核能機組最多的國家，也對全世界核能管理相關規範影響極大。今天我們就先從三個第一開始看起: 全球核能機組最多、人類核能史上第一場核災三哩島事故、以及目前最老的牡蠣溪核電廠，在日本福島核災後，美國核能產業及政策也有所改變。
第323集
文字：陳廷宇 / 攝影：羅盛達 -
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2013-11-21金門之寶 鱟(ㄏㄡˋ)
兩億年的歷史與在地人的故事
今年九月，金門小三通已經破千萬人次，今年的金馬獎50周年影展也移師金門舉行。這幾年金門經常成為鎂光燈焦點，觀光倍增。但是金門除了金酒之外，還有一個寶，那就是生存地球有二億年歷史的一種節肢動物，鱟。老一輩的金門人過去隨處都可以抓到鱟，也不覺得特別，他們吃鱟、拿鱟來堆肥、也當成器皿或藝術品，這種關係維持了數百年。
早期台灣西海岸還沒被破壞時，也可以看到像鐵甲武士般的鱟，現在只剩下金門澎湖還能找到牠的縱跡。大小金門是因為長期軍管，岸邊佈滿地雷，所以才讓鱟的棲地得以保存。但是這十年，金門因為商港、連外道路、BOT工程一個個啟動，以致鱟的棲地被破壞，數量逐漸減少，有人開始重視這個問題，其中有個守鱟12年的年輕人叫洪德舜，世居鱟的故鄉後豐港幾百年，他和鱟的故事被拍成紀錄片。雖然金門水試已經成功進行鱟的復育和放流工作，但這些能趕得上人類破壞的速度嗎。
第322集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2013-11-14拼經濟 = 服貿協議 ?
有人支持 有人不買單
大陸企業早已悄悄來台...
國民黨全代會在風風雨雨中進行，馬英九總統再次重申兩岸服貿協議要趕快通過。但是拼經濟一定要靠服貿協議嗎，雖然企業界一致投贊同票，但還是有很多人不買單，認為這是併台陰謀，在立法院審議陷入巷戰，10月底才完成第九場公聽會，之後還得逐條討論、逐條表決，恐怕要拖到明年年中，就算通過，公告施行會遲至明年年底。一個攸關台灣經濟競爭力的法案竟然前後花了兩年的時間，在競爭激烈的國際市場上，我們確實已盡失先機，今天獨立特派員就要帶您深入台灣市場，大陸淘寶網早就來了，台灣民眾為什麼喜歡它? 業者為什麼要搶進? 從市場面實際瞭解兩岸經貿現況，分析服貿可能帶來的影響，讓大家冷靜理性思考，未來面對中國大陸該怎樣興利除弊。
服貿加上貨貿，兩岸經濟將更為盤根錯節。在藍綠鬥爭中，這就是一次次可以拚搏選票的議題，錢沒有藍綠，民眾可得張大眼睛，看清楚事情真相，來監督政策，決定我們的命運。
第321集
文字：呂培苓 / 攝影：陳宇範 -
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2013-11-07823台海保衛戰
金馬戰地政務區域
所有居民跳出來
民防自衛隊保國家
1958年海峽兩岸爆發了八二三台海保衛戰，面臨對岸的武力威脅步步進逼，政府將金門馬祖兩外島做為實驗戰地政務區，實施軍政一元領導，當地居民年滿16歲，無論男女都必須接受軍事訓練，組成民防自衛隊，不僅協助造橋鋪路，也得參與衛兵站哨，延續近20年之久，直到1992年金馬地區解嚴，終止戰地政務，才正式解除民防任務。
但是這麼多年來，接受徵召參與軍事訓練，如同準阿兵哥的馬祖居民未曾得到與軍人相當的待遇，他們不斷向政府爭取，終於在今年中秋節前後有了結果。已七八十歲的自衛隊員，等到了遲來的肯定。
第320集
文字：胡毋意 / 攝影：賴振元 -
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2013-10-24「什麼時候 才有辦法回家一趟？」
橫跨兩千多公里的距離
累積了數年的思念
一趟外婆橋之旅，滿載無數愛的故事
台灣的新住民目前有46萬人，子女在國小有15萬，超過國小總人數十分之一，17年後這些孩子長大了將是台灣社會的中流砥柱，估計會佔25歲人口的13％。雖然內政部和教育部陸續推動很多計畫，去照顧輔導新住民的孩子，不過，措施越多越容易淪為各級單位只是為了消化年度預算而已，站在教育第一線，國小老師真的了解新住民家庭嗎，他們能夠給不同的孩子不同的學習方式嗎。
自2011年起，有一項外婆橋計畫，讓學校老師跟著新住民媽媽和孩子一起回外婆家，每年暑假進行一場20天的家庭訪問，獨立特派員全程觀察記錄，發掘許多令人感動的生命故事。
透過星儒這個小女生的眼睛，我們看到越南母親想家的思念之情，也看到星儒努力用功，未來要好好工作存錢，讓外公外婆來台灣玩，就是這麼簡單的心願。因為瞭解，才能產生同理心，讓這個社會真正懂得尊重多元文化。
第318集
文字：張筱瑩 / 攝影：張智龍 -
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2013-10-24卡拉卡 意為獰貓
這個營六成五是女生
是不折不扣的第一線戰鬥部隊
巾幗不讓鬚眉
今年國慶大典上最引人矚目的就是憲兵機車連和三軍儀隊表演，博得滿堂彩，司儀也幫忙宣傳，希望有更多人加入三軍儀隊。為了推募兵，國防部費盡心思，還規畫一個叫做全志願役實驗部隊，一改過去的大通鋪，讓每個阿兵哥都有一床一桌一櫃，而且還有空調、網路，甚至開放智慧型手機！日間操課、夜間休閒，讓大家晚上可以進修、照顧家庭！這是甚麼樣的兵役制度？
上週起，在我們節目中開始一系列的報導以色列國防軍，他們青少年都搶著上當兵補習班，爭相進入戰鬥部隊，女生也不例外，今天獨立特派員就要深入有名的卡拉卡部隊，這是個不折不扣的第一線戰鬥部隊，裡頭六成五是女生，他們沒有性別的優勢或特權，一樣要背背包打靶、跑步，在地上又翻又滾，而且加入戰鬥部隊得三年時間，大家還是搶著去做。以色列的女兵足以擔當近九成男性的任務，他們是不是各個身材壯碩呢？當然不是，他們用心用智慧去達到體能的極限。以色列人普世價值觀是：當兵才會成為好男好女。
每逢孩子入伍前夕，社區都會全體動員，舉辦盛大的歡送會，這是因為他們周遭不時發生恐怖事件，大家危機感很高，所以孩子從小習武，才七八歲就能用拳頭做伏地挺身，在這種環境中成長，難怪連女生都訓練出巾幗不讓鬚眉的膽識。
第318集
文字：周傳久 / 攝影：鄭仲宏 -
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2013-10-17外來物種可能導致洪災？
所含的化學物質更會污染土壤？
這些你知道嗎?
更令人驚奇的是 手機APP竟成外來種剋星!
這是一個全球化的時代，人類交換資源頻繁，後遺症之一是本地的弱勢資源恐怕會被國際強勢產品所取代，最近大家擔心的服貿協議就是其中之一。其實不只是貨物，人和物種也面臨物競天擇適者生存的競爭。台灣有十大外來種，從最早引進的福壽螺，還有小花蔓澤蘭、布袋蓮到紅火蟻等，現在早已經落地生根，造成生態和經濟上的損失，甚至侵犯到原生種的生存空間，弱勢的純種動植物很可能有滅種危機。
美國奧林匹克國家公園所在地華盛頓州也有同樣困境，政府發現外來種植物正大幅入侵，於是州政府、國家公園、NGO以及志工學者聯合作戰，他們的武器是衛星定位及公民參與的地理資訊系統，透過研發智慧型手機，APP隨時隨地進行辨識，這是一場混種危機，看他們如何進行純種保衛戰。
第317集
文字：陳廷宇 / 攝影：羅盛達 -
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2013-10-17在台灣，要募五個旅，只來五個連。
在以色列，不分男女，視從軍為人生轉捩點。
為何兩國差別這麼大？
原本今年要實施的募兵制宣布延後2年上路，對六萬多名82年12月31日前出生的役男有重大影響，因為他們仍然得當兵，也使得軍訓課突然很熱門, 國防部說，推動募兵制目標沒有改變，未來會向行政院爭取提高志願役的待遇，來增加誘因。但是薪水高一些就能招募到優秀人才嗎?
獨立特派員繼美國大兵報導，實地觀察他們怎麼招募新人，又如何把新兵操練成有戰技又有榮譽感的軍隊後，再次到以色列採訪他們的兵役制度。四面楚歌的以色列，在地理歷史上是個孤鳥，飽受威脅，他們始終實施義務役，也是世界上唯一女性也要服役的國家，可說是全民皆兵，服兵役被塑造成年輕人自我改造邁向成熟人生的必經過程，準備當兵變成年輕人的大事。獨立特派員是頭一個進入以色列採訪軍事訓練的台灣媒體，當兵前年輕人怎樣預備服兵役呢，我們從他們的當兵補習班看起。
當然台灣環境和以色列很不一樣，但志願役對年輕人來說似乎少了奉獻和熱忱。反而比較像報考公務員般，只求一份穩定的工作，下個星期我們要走進以色列家家戶戶，感受他們對保家衛國的使命感。
第317集
文字：周傳久 / 攝影：鄭仲宏 -
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2013-10-11美國西北天涯海角
多樣化的生態 迷人景緻
遇上了財政困難 該如何維護
人，過去很有優越感，認為是萬物之靈，但事實上卻經常被小小病毒打敗，也經常受大自然挑戰，今天解碼奧林匹克系列報導要帶您來到92公里長的海岸線，這裡海角天涯，有鯨魚海獅海豹，還有空中翱翔的鷹，世居在此的印地安人以動物維生，卻也同時感謝大自然的賜予，讓你對人生有不同的感受。美國同樣政府財政越來越困難，國家公園預算被大幅刪減，要維護廣大的天然景觀很不容易，人手嚴重不足，他們就大量訓練志工來維持旅遊品質。
在時代轉換中，全球的政府都面臨巨大挑戰，因為變化太快了，很多制度亟待修改，如果不看透問題的癥結釜底抽薪，很難拿出有效的解決方法來，觀光與保育的衝突如此，要國防卻要改成募兵制，怎麼兼顧，這個問題也是如此。
第316集
文字：陳廷宇 / 攝影：羅盛達 -
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2013-10-11追蹤狂犬病
回到一個世紀以前的日據時代
來看看台灣的狂犬防疫史
立法院這個會期最重的是通過明年度中央政府總預算案，同時還有包含服貿協議、年金改革等43項列為優先法案待審，此外還有排隊等了好幾年的的法案更不計其數，就拿動保法來說，農委會希望透過立法規範，讓民眾必須為飼養的寵物節育，也不可以棄養，明年元月起將要求犬貓進出公共場所一律得戴上施打疫苗的頸牌。
其實早在一個世紀前日據時代就有這樣的規範。獨立特派員在狂犬病疫情發生後，持續觀察防疫工作，也同時往前溯源，試著連結起台灣狂犬病防疫史。我們花了很多時間找出當時的報紙書刊，發現不少有關狂犬病的翔實報導，當時發行量最大的日日新報上就記載，1909年台北西門街上有貓也感染狂犬病，咬到人，有人因此死亡。那時候政府就提出打疫苗、戴口罩、徵犬稅來抑制狗的數量，更重要的是，當時台灣已經有自製疫苗的能力。
台灣光復後為了防疫，總共施打17萬劑以上的疫苗。我們也找到光復後第一線防疫人員杜爾祥，他是當時省衛生處唯一的獸醫師，在人力很少的情況下，跑遍三百多個鄉鎮。在平靜五十幾年後，狂犬病捲土重來，他認為是空窗期太久，防疫鬆了，才讓病毒又有可趁之機。
獨立特派員做了這樣歷史的回顧與研究，是要提醒大家:人類的防疫從來就不容鬆懈。10月4日是世界動物日，農委會未來將推動送養專案，結合免費施打狂犬病疫苗以及絕育補助等措施，減少流浪動物，多管道做好防疫工作。
第316集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文
